栉风沐雨，与奔跑者同行：新业态劳动者职业伤害保障调研队赴佛山市多地实践

一、调研背景
自2021年底至2023年底，新就业形态就业人员职业伤害保障试点在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省市的出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业开展，涵盖曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业。
2年试点结束后，中共中央政治局于2024年5月27日就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习时提出，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。人力资源社会保障部、教育部、财政部联合印发《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》再次提出，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点，保障青年灵活就业合法权益。
武汉大学法学院新业态劳动者职业伤害保障调研实践队于2024年7月19日前往佛山市人力资源和社会保障局、佛山市中级人民法院诉前和解中心、佛山市禅城区新业者之家多地进行调研，通过调研新业态劳动者职业伤害保障试点的经验与困难，为试点推广提出富有建设性的立法建议与裁判标准，助力新业态劳动者的权益保护。

二、调研过程
01佛山市人力资源和社会保障局——新业态劳动者职业伤害保障的佛山经验
制作案例白皮书，强化典型指导意义
实践队的调研以座谈会的方式展开。在座谈会中，据佛山市人社局介绍，佛山市关于新业态的案例数量很多，在新业态劳动者职业伤害试点改革中扮演着重要的角色。为此，佛山市人社局也制作了相关白皮书，起到“以案例指导实践”的作用。
联动法院，构筑仲裁＋法院的桥梁
在工伤认定方面，为了保障准确性，佛山市人社局与法院密切联动，将改判率控制在较低水平。

02佛山市禅城区新业者之家
参观展厅
工作人员带领实践队队员参观展厅，介绍了新业者之家的“1＋3＋N”的新业态服务保障工作，其中，“1＋3”是指由党建引领的新业态联盟、新业者之家、新业态平台三位一体的综合改革，“N”是指2024年实施的五送服务、四大品牌、三大保障（简称543“三大行动”）。
在参观的过程中，实践队队员了解到，以外卖配送、快递物流、网约车、直播电商等为代表的平台经济新业态快速增长，并带动新就业形态蓬勃发展。据全国总工会第九次全国职工队伍状况调查数据，我国新就业形态劳动者队伍已达到8400万人，占职工总数的21%，成为职工队伍的重要组成部分。可见，新业态从业人员的职业伤害保障问题不容忽视。

开展座谈
据受访者描述，新业态纠纷主要可以分为三类，第一类就是职业伤害，这类纠纷几乎占了80%以上。
而对于如何化解或减少这类纠纷，新业者之家前期已经与新业态从业者进行了充分地沟通，使劳动者们提前了解到新业者之家这一维权渠道与途径，并且通过众多成功案例的宣传，铸牢新业态劳动者的信任。
同时，新业者之家还打造了新业态权益保障智慧监管平台，一方面保障劳动者的合法权益；另一方面拓宽劳动者的资源选择渠道，提升其人力资本水平，促进他们向更有价值的职业形态转移，通过培训和支持等手段，帮助劳动者掌握更多技能、提升职业素养，从而在新业态经济中获得更好的发展机遇和职业前景。
03佛山市中级人民法院诉前和解中心
 
三、结语
此次赴广州市海珠区人力资源和社会保障局实践，收获颇丰，实践队了解到了新职伤试点的佛山经验。在试点扩大的背景下，各省市深化改革，让试点政策克服“水土不服”、顺利推行，是切实保障新业态劳动者合法权益的必经之路。通过本次实践，实践队对新业态职业伤害保障的难点有了更加深入的理解。日后，实践队员们也将继续深入做好理论学习和实践调研，为新业态劳动者的权益保护贡献自己的一份力量。
栉风沐雨，与奔跑者同行。让每一位投身新业态的劳动者无惧前行，我们一直在路上！